de Dragos2006 » 07 Ian 2012, 11:32
NOTĂ DE FUNDAMENTARE
la Hotărârea Guvernului nr. 1237/2011
pentru modificarea și completarea anexelor nr.1 și 2 la Hotărârea Guvernului nr. 245/2011 privind aprobarea Programului Naţional Apicol pentru perioada 2011-2013, a normelor de aplicare, a cuprinsului Ghidului de bune practici pentru apicultura, precum şi a valorii sprijinului financiar
Secţiunea 1
Titlul actului normativ
Hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea anexelor nr.1 și 2 la Hotărârea Guvernului nr. 245/2011 privind aprobarea Programului Naţional Apicol pentru perioada 2011-2013, a normelor de aplicare, a cuprinsului Ghidului de bune practici pentru apicultura, precum şi a valorii sprijinului financiar
Secţiunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea situaţiei actuale
Prin Hotărârea Guvernului nr.245/2011 s-a aprobat Programul Naţional Apicol pentru perioada 2011-2013, normele de aplicare, cuprinsul Ghidului de bune practici pentru apicultura, precum şi valoarea sprijinului financiar.
Acţiunile cuprinse în Program sunt: asistenţă tehnică pentru apicultori şi grupuri de apicultori, combaterea varoozei, raţionalizarea stupăritului pastoral, măsuri de asistenţă pentru laboratoarele de analiză a caracteristicilor fizico-chimice ale mierii și susţinerea refacerii efectivului de familii de albine pe teritoriul naţional.
Scopul de bază al Programului este sprijinirea activităţilor de profilaxie şi combatere a varoozei, efectuării analizelor fizico-chimice ale mierii, achiziţionării materialului biologic pentru refacerea efectivului de familii de albine care favorizează obţinerea produselor apicole de cea mai înaltă calitate în stupine, achiziţionării stupilor, tipăririi şi multiplicării Ghidului de bune practici în apicultură, precum și a altor materiale informative, respectiv flyere, afişe, broşuri.
Programul conține măsurile detaliate pentru care se acordă sprijin financiar, condițiile și cheltuielile eligibile, pecum și documentele necesare accesării acestei forme de sprijin.
Pentru acţiunile prevăzute în Program, termenul-limită de depunere a cererii şi a documentelor care o însoţesc este 01 august a fiecărui an.
Prin strategia Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale se are în vedere stimularea continuă a activităţilor de ameliorare a familiilor de albine şi de îmbunătăţire a calităţii producției în sectorul apicol.
Programul a fost elaborat în colaborare cu reprezentanţii organizaţiilor profesionale apicole legal constituite, conform legislaţiei în vigoare.
21.Transpunere/creare cadru pentru aplicare legislaţie comunitară
2. Schimbări preconizate
Prin prezenta hotărâre se are în vedere:
- deoarece în anul 2011, suma alocată pentru tipărirea și multiplicarea Ghidului de bune practici pentru apicultură, a acoperit un număr de exemplare mai mare decât cel necesar distribuirii instituțiilor publice și ținând cont de importanța pentru apicultori a prevederilor acestuia, s-a completat categoria celor care îl pot primi gratuit
- precizarea faptului că apicultorul trebuie să fie membru al formei asociative de profil, legal constituită, la data depunerii la sediul acesteia a cererii de solicitare a ajutorului
- clarificarea condiției de eligibilitate privind pregătirea în domeniul apiculturii, prin menționarea termenului până la care să se elibereze atestatul/certificatul/diploma, care confirmă această pregătire, respectiv, până la termenul-limită de depunere a cererii şi a documentelor, după caz, deoarece au fost situații în care apicultorii care au absolvit cursurile de specialitate și atestatul/certificatul/diploma li s-a eliberat după data depunerii cererii de solicitare a ajutorului financiar la forma asociativă, au fost considerați neeligibili;
- prin introducerea sintagmei „adjuvanți” se explică rolul produselor biologice, suplimentelor nutritive şi biostimulatorilor, care asociate cu medicamentele specifice ajută la combaterea varoozei;
- s-a reglementat obligativitatea achiziționării produselor biologice, suplimentelor nutritive, biostimulatorilor şi fundurilor de stupi pentru control sau fundurilor de stupi antivarooa, numai împreună cu medicamentele necesare pentru tratarea familiilor de albine, deoarece, la nivelul Comisiei Europene se pune accent foarte mare pe sănătatea albinelor prin tratarea acestora pentru combaterea varoozei și pe utilizarea integrală de către apicultori a sumelor prevăzute în Program pentru această măsură. Astfel, sunt decontate ca și cheltuieli eligibile preţul fără TVA al medicamentelor pentru combaterea varoozei, achiziţionate pentru întreg efectivul de albine deţinut de apicultor la data depunerii cererii, atât pentru apicultura convențională, cât și pentru cea ecologică. În același sens, s-a reglementat obligativitatea achiziționării familiilor de albine şi/sau mătcilor şi/sau roiurilor la pachet şi/sau roiurilor pe faguri din rase omologate în România împreună cu medicamentele necesare tratării acestora, precum și decontarea acetor cheltuieli.
- s-a stabilit limita maximă de 12 kg total produse biologice, suplimente nutritive şi biostimulatori/familia de albine, conform tehnologiei apicole, deoarece unii apicultori au achiziționat nejustificat cantități mai mari din astfel de produse;
- s-a stabilit limita maximă de 50% din totalul stupilor deţinuţi de apicultor, pentru achiziția stupilor în vederea reformării stupilor uzuaţi în urma deplasării în pastoral, conform tehnologiei apicole, deoarece unii apicultori au solicitat mai mulți stupi decât era necesar tehnologic de înlocuit. De asmenea, s-au corelat cheltuielile eligibile cu stabilirea limitei maxime în cazul achiziționării de stupi.
- s-a înlocuit analiza „determinarea indicelui colorimetric” cu analiza „determinarea indicelui diastazic”, deoarece sunt foarte puține laboratoare în care se poate efectua analiza înlocuită și astfel nu se poate deconta întreg setul de bază de analize fizico-chimice. Noua analiză se efectuează în toate laboratoarele autorizate sanitar veterinar ale direcțiilor județene sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor.
- pentru evitarea situației ca o persoană să acceseze de mai multe ori aceeași măsură, s-a reglementat ca solicitarea accesării măsurilor prevăzute în Program să se facă o singură dată și prin intermediul aceleaşi formei asociative;
- pentru clarificarea conținutului adeverinței eliberate de consiliul local, s-a precizat data la care se referă informațiile din această adeverință, respectiv data solicitării acesteia;
- precizarea faptului că documentul de înregistrare/autorizare sanitar-veterinară să fie eliberat înainte de depunerea cererii de solicitare a sprijinului financiar la sediul formei asociative;
- în cadrul articolului 11 al Anexei nr.2 la Hotărârea Guvernului nr. 245/2011, se reglementează și situația în care după aplicarea valorii minime de achiziție, fără TVA, nu se depăşeşte suma aprobată prin Decizia Comisiei Europene din data de 14 septembrie 2010, și Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură stabileşte procentual nivelul sprijinului financiar pentru beneficiarii care au valoarea de achiziție, fără TVA, mai mare decât valoarea minimă de achiziție, fără TVA, fără a se depăși valoarea de achiziție, fără TVA, din factură, până la limita sumei aprobate, avându-se în vedere absorbția într-o proporție cât mai mare a fondurilor europene și naționale alocate prin acest Program.
3. Alte informaţii (**) Nu este cazul
Ajuta-l Doamne pe dusmanul meu !Da-i viata lunga sa asiste la succesul meu ...